风景桐庐项目建设总体规划（28页）.ppt

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1、杭州市城市规划设计研究院2013.05,“风景桐庐”建设总体规划,一、项目背景 2012年桐庐县第十三次党代会提出：“以建设中国最美山水型现代化中等城市为目标，着力做好风景桐庐、低碳桐庐、人文桐庐、开放桐庐、幸福桐庐五篇文章。”其中，风景桐庐是打造五个桐庐的基础，为了落实党代会要求，桐庐县建设局于2012年3月委托我院编制”风景桐庐“建设总体规划，以指导风景桐庐战略的实施。,壹项目背景,二、规划构思 有别于法定规划（总规、控规、乡村规划）及已有的非法定规划（专项规划、实施性规划）、城建计划，“风景桐庐”建设总体规划是一个全新的课题，项目组在编制初期做了较多思考，在编制过程中也与桐庐县建设局领导

2、做了多次沟通与交流，最终确定了本次编制思路。以“风貌规划”为突破口，将本规划定位于城乡风貌概念性总体规划，构建桐庐城乡风貌总体规划的架构、“风景桐庐”建设评价体系，梳理已有的工作依据、提出近期行动计划，包括需要编制的规划项目和近期建设项目的实施建议，以指导各部门的实施工作。,贰规划构思,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色一：以风貌规划为突破口，视角独特，方法创新,从“桐庐”层面解读“风景桐庐”,从“风景城市”层面解读“风景桐庐”,从“风景”层面解读“风景桐庐”,何为“风景桐庐”,“风景桐庐”就是要创造一个人与自然和谐的桐庐，不仅要可赏景观型城市，而且要宜居为城乡居民创建优美、和谐、健康的

3、公共开放空间，提升居民生活品质。,（1）本规划通过对“风景”的解读，找到了“风景”与“风貌”的关系，以“风貌规划”为突破口，将本规划定位于城乡风貌概念性总体规划，侧重于城市风貌特色的体现与凸显。,突破口“风景”与“风貌”的关系,“风貌”,1.style and features风采、特征与外貌精神风貌（人）2.view风景概貌（物）,风景（Landscape）包括自然景观和人文景观。是由光对物的反映所显露出来的一种景象。犹言风光或景物、景色等。,“风貌”是民俗民风、文化传统与地理特征、物质空间环境的融合，是自然景观和人文景观统一性和独特性的整合，并涉及人的精神意识层面。,我们的理解：“风景”是

4、“风貌”中最精华的部分。,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色一：以风貌规划为突破口，视角独特，方法创新,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色一：以风貌规划为突破口，视角独特，方法创新,（2）扩大视野，将桐庐置于国际城市的参照系中进行研究，通过了解国内外宜居城市的建设经验，取长补短，快速提升自己。,国外魅力城市图析：加拿大温哥华意大利威尼斯奥地利萨尔斯堡德国大学城海德堡法国尼斯西班牙巴塞罗那丹麦哥本哈根日本京都,回到国内，有哪些城市值得学习和借鉴？建德：新安江之夏深圳：街道旁的趣味雕塑绍兴：开元主题酒店威海、青岛：滨海休闲带成都：宽窄巷杭州：东方品质之城,魅力城市共性：十分注重公共开放

5、空间的规划建设注重城市风貌与山水的结合注重慢行系统的组织和人性化空间的营造注重城市艺术气质的体现注重历史延续和文化传承。注重城市营销由此，形成有活力、有魅力的城市。,总结：开放空间是纲，纲举目张公共空间：由政府投入管理（道路、绿地、广场、水域）私有空间：单位或个人拥有（住宅、单位用地）。开放空间：公共空间+私有空间中对外开放部分,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色一：以风貌规划为突破口，视角独特，方法创新,（3）以风貌为导向，对街道、镇、乡的特色节点区域、重要入城口、标志性建筑、景观道路等体现风貌的重点区域进行深入调研，为规划提供基础保障。实现4个街道、6个镇、3个乡的全覆盖调研。,三、

6、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色二：“三大层面，八大思路”，全域推动风景桐庐建设,山水画境，潇洒桐庐,应保尽保，保护文物古迹,生态为先，维护山水格局,复兴传统，传承历史文化,转型提升，构建山水景区,空间挖潜，做优最美县城,错位发展，做精魅力城镇,因地制宜，打造美丽乡村,风景桐庐,景源于文化,景融于城乡,景秀于山水,一个主题,三大层面,八大建设思路,终极目标,突出重点，做靓四边三化,（1）围绕“风景桐庐”建设的主题，思考“景”源自何处，从景源于文化、景秀于山水、景融于城乡三个层面，提出八大建设思路，点、线、面全域推动风景桐庐建设。,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色二：“三大层面，八大

7、思路”，全域推动风景桐庐建设,（2）秀丽的富春山水孕育了有地方特色的桐庐文化，文化的保护与传承是打造“风景桐庐”的“本源”。对于文物古迹的保护，规划提出建立登记制度，明确物质文化遗产的保护范围与建设控制范围，对于非物质文化遗产的保护，建议与文化旅游相结合，与城市节点空间塑造相结合，提升城市品位。,策略1：建立登记制度，明确物质文化遗产的保护范围与建设控制范围策略2：类型导向，针对不同类型物质文化遗产，提出保护方向与重点策略3：针对不同范围内建筑的不同情况，提出相应整治措施,物质文化遗产,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色二：“三大层面，八大思路”，全域推动风景桐庐建设,非物质文化遗产,书

8、画创作基地,与旅游项目相结合,与节事活动相结合,与博物馆相结合,剪纸工艺基地,名人文化展示馆,隐逸文化展示馆,桐庐美食节,桐庐山花节,对桐庐隐逸文化、富春名人文化等非物质文化遗产，可通过收集、研究、整理有关历史文化的物质载体(包括历史文物、历史研究文献等)并加以陈列和展示，使成为非物质形态文化遗产保护的方式。,对于现存的文化传统，如传统节日活动、风味饮食等，应采取政策上的、管理上的、经济上的、规划上的各种措施予以扶持，使其在城镇文化建设中发挥更大的作用。,以画为媒，与旅游项目相结合，可策划书画创作基地、剪纸工艺基地、古玩书画天地等旅游项目。,叁创新与特色,（3）山水格局是“风景桐庐”建设的本底

9、。保护山水环境的同时，通过做靓“四边三化”凸显重点。通过对现有旅游景点的整合提升，推动现有景区的转型发展。,山,策略1：划定山体绿线，保护生态本底,策略2：分类保护山体景观资源,策略3：生态修复与功能再造并举,策略1：分类保护水体,策略2：注重生态岸线开发,策略3：重点协调城镇与水系的关系,叁创新与特色,（3）山水格局是“风景桐庐”建设的本底。保护山水环境的同时，通过做靓“四边三化”凸显重点。通过对现有旅游景点的整合提升，推动现有景区的转型发展。,水,叁创新与特色,沿线,田园发展色彩农业,沿路沿江打造色彩林业,策略1：以花为媒，强化四大山花品牌 目前，桐庐县“山花节”举办得有声有色，市内、省内

10、游客趋势若骛。其中以阳山畈的桃花、瑶琳的油菜花、钟山的梨花以及芭比松的薰衣草最为知名。下一步应以此四大山花为品牌推广，吸引游客的同时，鼓励农民参与色彩农业。,策略2：四季农业，月月赏花 目前，桐庐县“山花节”主要集中在3-4月份，为全域推进“风景桐庐”建设，规划建议开发四季色彩农业，一年四季都有独特的花卉能吸引游客，以实现月月赏花的美景。,策略1：“四边三化”，发展色彩林业 党的十八大将生态文明建设纳入我国社会主义事业发展总体布局，形成了“五位一体”的战略思想，并发出了建设美丽中国的号召。浙江省也提出了“四边三化”行动，即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。桐庐色彩林业

11、的发展可利用“四边三化”行动，优化、美化生态环境的同时，提升桐庐的可游性与可赏性。,策略2：五大主题，缤纷色彩 结合不同区域，制定不同主题，选择不同的林相色彩，以打造缤纷色彩的风景桐庐。,叁创新与特色,景区,策略1：定位中高端，实现旅游转型提升,策略2：两线推进，构建三大景区,策略3：强化特色，形成四类主题景区,策略4：着眼细节，提升旅游品位,叁创新与特色,（4）城乡风貌是“风景桐庐”建设的外在形象。以“风貌提升”为导向，通过“做优最美县城”、“做精魅力城镇”、“打造美丽乡村”分项提出风貌提升的思路与重点。,县城,文化老城,都市新区,科技新城,三大主题,叁创新与特色,县城,风景桐庐建设引导图,

12、叁创新与特色,（4）城乡风貌是“风景桐庐”建设的外在形象。以“风貌提升”为导向，通过“做优最美县城”、“做精魅力城镇”、“打造美丽乡村”分项提出风貌提升的思路与重点。,城镇,风景桐庐建设引导图,分水镇,瑶琳镇,叁创新与特色,（4）城乡风貌是“风景桐庐”建设的外在形象。以“风貌提升”为导向，通过“做优最美县城”、“做精魅力城镇”、“打造美丽乡村”分项提出风貌提升的思路与重点。,乡村,策略1：找准坐标系，打造“金字塔”型目标结构,策略2：“五带多点”，分类引导,策略3：节庆旅游策划，注重城市营销。,策略4：多彩乡村，特色风貌塑造,策略5：环境导向，分类控制,策略6：九化一拆，整治提升,三、创新与特

13、色,叁创新与特色,创新与特色三：落实行动规划，注重实施保障,（1）风景桐庐的形成需要经历一个持续的长期过程。通过梳理已有的工作依据、提出近期行动计划，包括需要编制的规划项目和近期建设项目的实施建议，以指导各部门的实施工作。,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色三：落实行动规划，注重实施保障,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色三：落实行动规划，注重实施保障,（2）建立项目准入机制，城乡规划主管部门在发放建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，对项目的规划方案提出控制要求，包括与周边环境的协调、建筑形态、色彩、夜景灯光等。,三、创新与特色,叁创新与特色,创新与特色三：落实行动规划，注重

14、实施保障,（3）制定评星评级措施，对最美县城、魅力城镇、美丽乡村和山水景区四大板块推进，在实施推进过程中，通过评星评级进行考查监督，并对表现较为突出的基层组织给予奖励。,“最美”县城评价指标体系,本评价体系共分五大项，22个子项，每个子项满分为10分，总分220分。180分以上：达到最美县城标准，130-180：为一般区域，130分以下：需整改区域,叁创新与特色,“魅力”城镇评价指标体系,本评价体系共分五大项，22个子项，每个子项满分为10分，总分220分。180分以上：达到魅力城镇标准，130-180：为一般区域，130分以下：需整改区域,叁创新与特色,四、规划实施,肆规划实施,1、本规划从2012年3月启动，至2013年3月通过审查。期间向桐庐县委书记毛溪浩、副县长王金才；县建设局陆端平局长、曾斌副局长；人大班子成员；县主要部门、乡镇分管领导多次汇报。2、最美县城提升工程（85个），魅力城镇建设工程（76个），美丽乡村工程（10个精品村、117个培育村建设）在总体规划的指导下，有序推进。3、桐庐县政府着手制定“风景桐庐”建设的评价指标体系。,