1、本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 报告撰写：高静：报告撰写：高静：张玉：张玉： 地方深化调控政策，前三季度楼市成交低迷地方深化调控政策，前三季度楼市成交低迷 【导读导读】 政策盘点：政策盘点：住建部要求各地规范市场秩序，供需两端精准施策住建部要求各地规范市场秩序，供需两端精准施策 9 月，住建部再次要求各地要持续深入开展专项行动。通过进一步规范 房地产市场秩序，切实维护人民群众的合法利益。
2、需求侧在“下决心 解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨”的政策基调下，各地调 控方式趋向多元化，针对不同区域精准施策更为灵活有效。全国层面 有 18 省市从住房调控、土地供给和公积金使用等方面出台相关政策保 障有效需求，超过 38 省市出台监管政策规范市场秩序。 市场需求：市场需求：前三季度楼市低位运行，各线城市同比均降前三季度楼市低位运行，各线城市同比均降 CREIS 中指数据显示，2018 年前三季度中指监测的 23 个主要城市， 16 个城市成交面积同比下降，其中杭州和汕头下降幅度均超 40%；同 比上升的城市中，泉州升幅超 60%。 库存情况库存情况：库存总量有所上升，宁波、苏州增幅
3、显著：库存总量有所上升，宁波、苏州增幅显著 截至 2018 年 9 月末，中指监测的主要城市库存总量环比上升 9.3%。 重点监测的城市中，宁波升幅较大，为 44.71%，苏州上升幅度超 19% 位居次位。监测城市中，仅福州环比下滑。 中国主要城市房地产市场交易情报（中国主要城市房地产市场交易情报（2018 年年 1-9 月月） 中国指数研究院 数据信息中心 中国房地产指数系统 电话：4006306618 查看往期全文：http：/ 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，
4、请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 目目 录录 一政策盘点一政策盘点. 1 二市场概况二市场概况.11 1. 需求需求. 11 2. 库存库存.13 三重点城市跟踪三重点城市跟踪.15 1. 华北区域华北区域.15 2. 华东区域华东区域.16 3. 华南区域华南区域.21 4. 西南区域西南区域.23 5. 中部区域中部区域.24 附录：城市数据说明附录：城市数据说明.25 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地
5、产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 1 一一政策盘点政策盘点 中央强调做好货币政策预调微调，强化金融风险防范中央强调做好货币政策预调微调，强化金融风险防范 国务院金融委第三次会议强调，国务院金融委第三次会议强调，要把握好稳健中性的货币政策，充分考虑经济金融形势和外部环境 的新变化，做好预调微调，但也要把握好度；加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合，加大政 策精准支持力度，更好促进实体经济发展；继续有效化解各类金融风险，既要防范化解存量风
6、险，保持 股市、债市、汇市平稳健康发展；推进金融领域改革开放，确保已出台措施的具体落地；创造公平竞争 的市场环境，激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力。 人民银行、全国工商联人民银行、全国工商联召开民营企业和小微企业金融服务座谈会，要通过市场竞争为民营企业、小 微企业提供更优质的金融服务。采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法，激发金融机 构的积极性，进一步加大对小微企业的金融支持力度。财政部公布财政部 税务总局关于金融机构小微 企业贷款利息收入免征增值税政策的通知，决定自 2018 年 9 月至 2020 年 12 月，对金融机构向小型 企业、微型企业和个体工商户发放小额
7、贷款取得的利息收入，免征增值税。 9 月份，中央在政策层面强调做好货币政策预调微调，强化各部门协同配合，加大财税、金融、监 管等政策对实体经济的精准支持力度；同时，防范化解各类金融风险，推进金融改革开放，创造公平竞 争的市场环境。 地方深化调控政策，供需两端精准施策地方深化调控政策，供需两端精准施策 需求侧在“下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨”的政策基调下，各地调控方式趋向 多元化，针对不同区域精准施策更为灵活有效。全国层面有 18 省市从住房调控、土地供给和公积金使用 等方面出台相关政策保障有效需求，超过 38 省市出台监管政策规范市场秩序。 图：图：2016 年至今各地出台住房
8、政策频次月度分布年至今各地出台住房政策频次月度分布 资料来源：中国指数研究院综合整理 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 2 北京实行北京实行“贷款额度与缴存年限挂钩贷款额度与缴存年限挂钩”公积金政策。公积金政策。实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存 年限挂钩，每缴存一年可贷 10 万元，最高可贷 120 万元，下调二套房贷款
9、最高贷款额度，由 80 万元下 调为 60 万元。首套普通住房最低首付比由 20%调为 35%，每月还款额不低于月收入的 60%。异地提取 仅限户籍地或户籍所在省会购房。新政实施后，住房公积金实际贷款金额将大缩水，对首套自住型刚需 购房人群将产生较大影响。 各地公积金政策趋紧各地公积金政策趋紧，强化提取监管强化提取监管。山西将公积金首付比例上调至 30%，明确不与缴存年限挂钩， 最高贷款额度恢复到 100 万元。 咸阳将家庭第二套住房的首付比例从现行的 20%上浮至 40%。 台州出台 “认房又认贷”公积金新政，暂停提取公积金购买三套房，并有条件限制公积金异地提取。广州、哈尔 滨强化公积金提取
10、管理，对违规提取者、假离婚者给予相应的限制措施。济宁提高二套公积金贷款首付 比例和贷款利率，明确名下有 2 套房的不得再次使用公积金贷款。 住建部要求各地规范市场秩序，重点打击违法违规行为住建部要求各地规范市场秩序，重点打击违法违规行为 9 月，住建部再次要求各地要持续深入开展专项行动，通过部门联合执法，把打击侵害群众利益违 法违规行为，作为整治房地产市场乱象工作的重中之重。通过进一步规范房地产市场秩序，切实维护人 民群众的合法利益。 2018 年下半年以来年下半年以来，从“下决心解决好房地产市场问题”、“调整棚改安置政策”、“要求各地加 快制定住房发展规划，强化地方问责机制”到 “持续深入开
11、展专项治理行动”，干预和稳定市场的措施 更为丰富和完善，力度也在持续强化，体现了中央下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨， 稳定房地产市场秩序的坚定决心。 图：图：2018 年下半年中央关于房地产调控历程年下半年中央关于房地产调控历程 资料来源：中国指数研究院综合整理 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 3 2018 年年
12、 9 月各省市相关政策及重大事件月各省市相关政策及重大事件 城市城市重大事件重大事件 武汉 武汉市刚需无房家庭首次购买新建商品住房优先选房公证摇号规则指引（试行） 刚需家庭购房登记时，其登记购房人应按武汉市刚需住房购房登记要求进行购房登记；市房产 信息中心刚需购房登记平台确认信息后，对同一个刚需家庭在当期的商品住房购房登记中自动 生成一个登记号； 在全市限购区域购房的外地客户需提供 2 年的纳税或社保查询单(补缴社保无效)。 惠州 关于规范境外机构和个人购房管理的通知 重申全市各房地产开发企业及房地产经纪机构严格执行境外机构和个人购房管理要求，并在销 售、网签环节中做好政策告知和风险提示； 境
13、外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。 哈尔滨 哈尔滨市人民政府关于稳定商品房价格的意见 严格商品房销售价格申报制度。楼盘申报销售平均价格应当符合国家宏观调控政策，原则上不 能高于同期、同地段、同质楼盘销售平均价格； 提高商品房预售审批门槛。位于三环区域内的新建项目实行商品房预售与现售相结合，多层房 屋暂停商品房预售并实行商品房现售，高层房屋商品房预售审批须主体封项。 龙岩 龙岩出台房地产新政加强精准调控。商品房销售价格超过备案价格的，房地产主管部门将不予网签， 同时将车位价格、精装修费用纳入价格调控范围，严防变相涨价。 郴州市 出台关于加强房地产调控的实施意见 实行住宅用地供应“五类”调控
14、目标管理。根据房地产市场实际，结合商品房库存变化情况， 适时调整住宅用地供应规模、结构和时序； 积极探索推进“限房价、竞地价”，“限地价、竞房价”等土地出让竞价方式； 全面落实土地利用动态巡查制度。未动工开发满 1 年的闲置土地，按照土地出让或者划拔价款 的 20%征缴土地闲置费；未动工开发满 2 年的，可以无偿收回国有建设用地使用权； 加快不动产登记发证，切实解决“有房屋所有权证、无土地使用证”住房诉上市交易问题，有 效增加二手房市场可交易房源，稳定二手房市场发展。 青海省 八部门重拳整治房地产市场乱象 自 2018 年 8 月至 12 月底，在全省范围内开展打击侵害群众利益违法违规行为、治
15、理房地产市 场乱象专项行动，保持全省房地产市场平稳健康发展； 本次专项行动将重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违规行 为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制； 将重点整治捂盘惜售或者变相囤积房源，未取得商品房预售许可证擅自销售商品房，擅自从事 房地产开发建设、房地产经纪服务，未按政府备案价格和明码标价规定销售商品房，变相实行 价外加价等违法违规行为。 河南焦 作 在保障性住房建设领域展开扫黑除恶专项斗争。从 8 月中旬至 11 月底，全市房地产领域重点开展扫 黑除恶专项斗争“百日会战”，其中包括黑恶案件办理大会战、舆论宣传大会战、
16、黑恶线索摸排大 会战、深挖“保护伞”大会战、铲除黑恶势力滋生土壤大会战“五大会战”。 武汉 对 559 家“问题”租房中介开展重点整治。对 5071 个房屋租赁中介机构开展行业排查。根据武汉市房 管和工商两部门对近年投诉情况的汇总以及行业摸排情况，559 家“问题”租房中介被列入重点整 顿的名单。 湛江 开展专项整治行动，点打击房地产“黑中介”现象。从 9 月 1 日到 10 月 31 日，在全市范围内开展 为期两个月的房地产市场专项整治行动，重点打击房地产“黑中介”现象，治理房地产开发企业违 法违规行为，采取有力措施，坚决遏制房价上涨。 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交
17、易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 4 城市城市重大事件重大事件 日照 9 部门联合印发关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知。 本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地 产广告等四个方面。 湖州 湖州市住房和城乡建设局等10部门关于在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市 场乱象专项行动的通知重点
18、打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违 规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维 护人民群众合法权益。 南海 南海区打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案 南海将垄断房源、捂盘惜售或者变相囤积房源、散布虚假信息、哄抬房价等投机炒房行为予以 严打，其中农村集体建设用地不规范经营行为是纳入本次整治重点； 房地产“黑中介”、开发企业的违法违规行为也是此次行动打击的重点。 海南 关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动方案 打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违规行为
19、和虚假房地产广告， 进一步整顿和规范房地产市场秩序； 9 月 15 日前，各市县要制定方案部署开展专项整治工作，尤其是海口市； 9 月 16 日-9 月 30 日，企业开展自查自纠工作，对发现的问题进行整改，并向当地主管部门报 告自查及整改结果； 10 月 1 日-11 月 15 日，各市县开展全面检查工作，对投诉举报集中的项目重点检查，曝光典型 案例。 西宁 西宁“重拳”整治房地产市场秩序。西宁市在全市范围内开展房地产市场秩序专项整治工作，严厉 打击开发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、签订阴阳合同、售房部未明码标价、制造市场恐慌 等违法违规行为。 金华 金华市重拳整治房地产市场乱象。金华九
20、部门近日联合发出通知，决定到年底前在全市开展打击侵 害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象的专项行动。 上海 上海相关部门在全市开展专项整治 上海市住房城乡建设委、市房管局下发通知，要求各区对上海代理经租企业的经营模式、行为 规范、融资业务等情况，开展集中专项检查，并对部分规模化企业集中抽查，督促企业切实履 行社会责任，共同维护好住房租赁市场秩序。 保定 关于开展依法打击房地产领域违法犯罪行为专项行动的通告 。 决定从 2018 年 8 月底开始至 2019 年 8 月底，针对房地产市场乱象，通过联合执法，打击投机炒房团伙、房地产“黑中介”、违法违 规房地产企业、虚假房地产广告以及其他扰乱
21、房地产市场秩序的违法犯罪行为。 衢州 衢州十部门联合下发通知，治理房地产市场乱象 通过部门联合执法，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法违 规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序； 限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款，以捆绑车位、装修等附加条件限 制购房人合法权利等方式变相实行价外加价，开发商在取得商品房预售许可前向购房人变相收 取定金、预订款等情形被列入重点查处范围。 厦门 八部门联合印发关于进一步规范我市房地产市场秩序的通知 不得捆绑车位、捆绑装修等作为购房的前提条件，不得利用合同格式条款，利用附加条款修改 主要条款等方式，免除自
22、身义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。不得对商业贷款、 公积金贷款等付款方式进行歧视性销售； 房地产经纪机构及从业人员承办经纪业务与委托人另行签订其他协议或者文件， 涉及交易价款、 付款方式、佣金等主要条款应当与网签的合同一致； 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 5 城市城市重大事件重大事件 商品住宅小区配建学校应与小区首
23、期住宅区同步规划、同步建设、同步使用，确保首批入住业 主子女同期享有本学区的权利； 在销售广告中，均不得承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项，不得发布未经教育主管部 门明确划定、公布的教育划片信息； 房地产开发企业应当实时更新并公示商品房项目销售进度控制表，标注“认购”“销售” 等销售状态信息和“土地抵押”“在建工程抵押”等限制状态信息，标注的信息应与“厦门网 上房地产”网站显示一致。 湖南 湖南省房地产市场经营主体严重失信名单管理暂行办法 对列入失信黑名单的房地产市场经营主体，给予以下联合惩戒措施：列为重点监管对象，加大 日常监管力度，提高现场检查、抽查比例和频次；不列入各类免检、免审事项
24、范围；暂停其相 关资质。 福建 福建通报第一批 14 家违法违规房地产开发企业和中介机构 福建省住建厅将进一步加大各地房地产市场检查力度，持续深入开展专项行动，通过部门联合 执法，对投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等房地产 乱象进行查处，并予以曝光。 北京 关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知 北京市 11 个部门决定在全市范围内开展“打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱 象”专项行动； 重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业和房地产经纪机构违法违规 行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场
25、秩序。 西安 关于禁止将房屋销售与学区、学校相关联的通知 开发企业在房屋销售过程中禁止将房屋销售与学区、学校相关联；购房人所购商品房相对应的 学区或学校，应以教育主管部门制定的当年入学政策为准，房地产开发企业一律无权承诺。 日照 日照市开展治理房地产市场乱象专项行动工作方案 开展治理房地产市场乱象专项行动工作方案重点任务，重点查处投机炒房行为、房地产“黑中 介”违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为、查处虚假房地产广告四类行为，进一步整 顿和规范房地产市场秩序。 廊坊 关于进一步规范我市存量房交易市场行为的通知 推行存量房屋买卖合同、存量房屋经纪服务合同示范文本，坚决遏制“阴阳合同”和 “高
26、评高贷”现象，防范和打击存量房交易过程中的侵害群众利益的各类违法违规行为。 湖北 将专项整治房企违规从事互联网金融业务 将围绕房地产企业违规从事网络金融业务的重点部位开展专项整治，有效防范和化解全省房地 产领域互联网金融风险。 南昌 重拳整治房地产市场违法违规行为 开展治理房地产市场乱象专项行动，重拳打击投机炒房、黑中介、房企违规违法、虚假房地产 广告等违法违规行为； 开发商拒绝办理公积金和组合贷款，一经举报，房管局将暂停其网签，并纳入征信系统； 卖房“捆绑车位”将暂停楼盘网签，并严厉查处装修等价外加价行为。 惠州 惠阳区关于进一步规范商品房预销售行为的通知 要求楼盘销售需将垃圾站、幼儿园等配
27、套设施如实告知公示，要求企业明确告知区域内义务教 育招生政策，将商品房与学位挂钩的销售行为则将严厉打击； 重点检查开发商未取得预售许可证及对外销售，信息公示不完整，囤积房源，不明码标价，以 及捆绑销售、额外加价和发布虚假信息、恶意炒作等扰乱市场的违规行为。 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 6 城市城市重大事件重大事件 北京市
28、住建委、网信办联合约谈 58 集团主要负责人责令暂停北京房源信息发布 北京市住建委、网信办针对 58 集团旗下 58 同城、赶集网、安居客等产品未能有效履行平台监 管责任，导致平台上长期大量存在出售“小产权房”、出租“群租房”等严重违法违规的房源 信息和从事房地产经纪业务的“黑中介”内容，经督促整改效果不明显的情形，依法约谈 58 集 团主要负责人，责令立即开展专项整治。 湖南 整治楼市乱象，典型案例将被挂牌督办 9 月至 12 月底，在全省开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动， 群众反映强烈、问题突出的典型案例将被挂牌督办并予以曝光； 整治重点包括 4 类房地产市场乱
29、象行为，即投机炒房行为、房地产“黑中介”违法违规行为、 房地产开发企业违法违规行为、虚假房地产广告行为。 北京 北京市房地产开发企业落实安全责任专项检查方案 北京市住房城乡建设委成立安全责任专项检查工作领导小组对房地产企业违规取得施工许可手 续、任意压缩合理工期、违法发包、肢解发包等行为开展专项检查； 在专项检查中发现的问题和隐患，必须责令房地产开发企业限期整改，情节严重的要停工整改； 对于检查发现存在的违法违规行为，要依法对房地产开发企业采取行政处罚、记分、通报批评、 媒体曝光等处理措施。 清远市 关于进一步完善房地产市场监管有关工作的通知取消市发展改革局关于房价备案后可申请提高 备案价格的
30、规定。 湖北 公开曝光 2 家违法违规房企和中介。 公布了新近查处的 25 家违法违规房地产开发企业和中介机构名单； 下一步，将继续将督促各地加强部门联合执法，全面排查、精准打击，定期集中曝光违法违规 典型案例。 青岛 三部门联手出重拳，已有 172 个新开楼盘办理公积金贷款准入 出重拳整治拒贷公积金行为， 截至目前， 青岛市住房公积金管理中心共督办房地产开发企业 100 多家； 对未按要求整改到位的 7 家房企，采取约谈开发商负责人、下达书面限期整改通知等行政措施， 加大整治工作力度。 广州市 住房城乡建设委等 8 部门联合治理房地产市场乱象 广州市住建委等 8 个部门将加强联合执法力度，对
31、在售商品房项目及中介机构进行全覆盖巡查 和突击检查，对群众投诉多、社会反映集中的项目和机构进行重点检查，对典型案例挂牌督办， 对发现的违规行为将从严处罚、公开曝光。 南京要求住房租赁企业进行信息登记。要求房屋租赁企业进行信息统计和登记工作，逾期不办理信息登 记但仍继续从事住房租赁经营活动的企业将列入该市租赁行业重点监控企业名录。 廊坊 规范房地产中介机构管理，不得发布未经房管部门核验的房源信息。 要求房地产中介机构及从业人员要实名发布房源信息并坚持内容真实、全面、准确、一致，不 得发布未经产权人书面委托并经房管部门核验的房源信息； 不得诱导、唆使、协助当事人签订“阴阳合同”，伪造虚假证明，骗取
32、税收优惠。 兰州 主城区整治房地产市场乱象， 47 家中介机构被整改 到今年年底，兰州 8 部门联合成立专项检查组，对兰州市城关区的投机炒房等房地产市场乱象 进行重点整治； 整治重点有垄断房源，操纵房价、房租，捂盘惜售和变相囤积房源，捏造或散布虚假信息制造 抢房假象等投机炒房行为；整治重点有垄断房源，操纵房价、房租，捂盘惜售和变相囤积房源， 捏造或散布虚假信息制造抢房假象等投机炒房行为； 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中
33、心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 7 城市城市重大事件重大事件 目前专项检查组已检查房地产中介机构 213 家，下发限期整改通知书 73 份，完成整改 47 家。 杭州 杭州进一步整治互联网虚假房源从房源发布原则、各房地产经纪机构的房源发布行为、各房源 发布网络平台的房源发布行为等方面对房源信息发布管理工作进行了规范。 烟台 “烟台住房租赁服务平台”正式上线运行 系统平台展现了房源信息发布、网上看房、网上签约、网上支付、网上备案以及信用评价等住 房租赁流程，提供租赁合同指导文本、租金参考价格等多种信息，并对合同双方身份、信用、 资产
34、等情况予以验证，有效解决了房屋租赁市场长期存在的房源信息不真实、退租金难等问题。 厦门 厦门市市级公共租赁住房管理办法 除了本市户籍有住房困难的“夹心层”家庭，在厦无住房的各类人才、在厦稳定就业的无住房 职工都可申请公共租赁住房； 租金优惠由 20%比例提高到 30%。 长沙 出台关于加快发展住房租赁市场工作实施方案。提出到 2022 年新增各类租赁住房不少于 500 万平方米，保障租购同权，逐步形成规则明晰、监管有力、保障充分的住房租赁市场环境。 广东 广东省住建厅发布关于推进共有产权住房发展的指导意见 每户家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品房同等的落户、入学等公共服务； 购买共
35、有产权住房不满 5 年的，不得转让；满足购买共有产权住房不少于 5 年等条件的，允许 承购人转让； 满足购买共有产权住房不少于 10 年等条件的，允许承购人一次性增购代持机构所持的产权份 额，取得完全产权，住房性质转变为商品住房。 温州 温州市居住房屋出租安全管理办法 居住房屋出租的，应当以一间原始设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得分隔搭建后出 租。每个居室人均使用面积不得少于 4 平方米，且每个居室实际居住人数不得超过 2 人； 居住房屋原始设计为厨房、卫生间、阳台、储藏室、地下室及其他非居住空间的，不得出租供 人员居住。 北京北京市稳妥推进土地供应。 北京市稳妥推进土地供应， 近期计
36、划供应的 66 宗、 约 481 公顷住宅用地。 西安 西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案 深化住房供给侧结构性改革，严格落实居住用地“两个 20%原则”，自 2018 年起，全市 20% 的居住用地，用于公共租赁住房建设，重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校 毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题； 20%的居住用地，用于限地价、限售价的“双限房”建设，以共有产权的形式，解决中等以下 收入住房困难家庭和无自有住房各类人才的居住问题。 江苏 关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见。2020 年完成苏北地区农村 建档立卡低收入农户、低保户、农村
37、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造， 加快推进“空心村”及全村农户住房改善意愿强烈的村庄改造。 广东 广东省住建厅发布关于推进共有产权住房发展的指导意见 每户家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品房同等的落户、入学等公共服务； 购买共有产权住房不满 5 年的，不得转让；满足购买共有产权住房不少于 5 年等条件的，允许 承购人转让； 满足购买共有产权住房不少于 10 年等条件的，允许承购人一次性增购代持机构所持的产权份 额，取得完全产权，住房性质转变为商品住房。 广州 广州户籍家庭公租房实行“三调整一完善” 对户籍家庭住房保障政策进行“三调整一完善”，调整公租房收入线准
38、入标准，调整住房租赁 补贴标准； 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 8 城市城市重大事件重大事件 将现行收入线准入标准限额从家庭年人均可支配收入 29434 元/年调整为 35660 元/年； 将租赁补贴标准从 25 元/平方米调整为 30 元/平方米，户均补贴额将从目前的 760 元/月上升至 970 元/月。 湖北 湖北省住
39、房租赁合同示范文本 自 2018 年 10 月 1 日起，住房租赁企业、房地产中介机构在开展住房租赁业务时应当提供本示 范文本； 房东不得在租赁期内单方面提高租金，房东如采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐租客，收 回住房的，除支付违约金外还应按照相关法律法规承担赔偿责任。 上海 上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门关于进一步完善本市共有产权保障住 房工作的实施意见的通知 本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭，加大供应力度； 重点解决持证年限较长、学历层次高、符合本市产业发展导向的居住证持证人住房困难问题； 实施政府定价，且购房人产权份额应当不少于 50%； 取得不动产权证满
40、5 年，累计缴纳社保或者个税满 5 年，可向其他符合购买共有产权保障的居 住证持有人转让自由产权部分。 山西 关于进一步规范住房公积金个人贷款相关业务的通知。首付比例上调至 30%，贷款额度不与缴 存年限挂钩，最高贷款额度恢复到 100 万元，第三次（含）以上购房公积金贷款停止发放。 咸阳 关于调整公积金信贷业务办理细则的通知自通知发布之日起将家庭第二套住房的首付比例从现 行的 20%上浮至 40%。 广州 广州市住房公积金缴存管理办法（征求意见稿）明确住房公积金缴存比例由单位和个人自行选 择，不低于 5，不高于 12。 广州 广州市住房公积金提取管理办法（征求意见稿） 对违规提取住房公积金的
41、缴存人，5 年内不受理其住房公积金提取申请； 同一人一年内两次以上（含两次）变更婚姻关系，或同一套住房，一年内两次以上（含两次） 变更产权的，产权人及配偶均不能申请购房提取住房公积金； 不提供租赁备案证明及发票的，连续缴存满 3 个月后即可提出申请，提取额度从 2015 年 1 月 起算，每半年可提取一次。 南京 南京市住房公积金按揭协议管理办法管理办法明确要求房地产开发单位与公积金中心签按揭协 议，以保证符合条件的职工申请住房公积金贷款。 北京 发布关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知 实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩，每缴存一年可贷 10 万元，最高可贷 120 万元；
42、 下调二套房贷款最高贷款额度，由 80 万下调为 60 万； 购买经济适用住房、共有产权等政策性住房首套住房、首套普通自住房、政策性住房之外的首 套非普通自住房、 普通第二套自住房、 非普通第二套自住房的， 贷款首付比例分别为 20%、 30%、 35%、40%、60%、80%； 户籍在城六区的购房家庭，在城六区外购房且为首套房的，最高贷款额度在 120 万元的基础上 可上浮 10 万元、20 万元； 蚌埠 出台住房公积金新政。蚌埠出台住房公积金新政，灵活就业有稳定收入的自由职业者、退役军人纳 入缴存范围。 台州市 住房公积金新政 购买首套住房首付至少 30%，购买二套住房首付至少 40%；
43、执行“认房认贷”原则，即职工家庭在台州市规定区域内已有两套住房的，或已享受两次及以 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 9 城市城市重大事件重大事件 上住房公积金贷款的，不再受理购买第三套及以上住房的公积金贷款； 异地还贷提取公积金，房子所在地应当是职工家庭成员的工作所在地、户口所在地或籍贯所在 地。 嘉兴 关于调整嘉兴市住房公积
44、金提取政策的建议 优先支持租房提取，简化租赁商品房提取手续，提高租赁商品房提取住房公积金限额，每人提 取金额由原来的最高不超过 700 元/月提高到 1000 元/月； 职工及其配偶、未婚子女在非缴存地或非户籍所在地购买商品住房及偿还住房贷款本息的，一 律不得提取住房公积金。 哈尔滨 整治违规提取公积金行为 针对同一人多次变更婚姻关系购房、伪造材料、虚构住房消费等提取住房公积金的违规行为， 将记入失信黑名单，3 年内限制办理公积金提取和贷款； 对涉嫌伪造及使用伪造不动产权证书的中介机构、组织和个人，将依法追究刑事责任。 济宁 调整住房公积金贷款政策，名下两套房不得申请公积金贷款 调整房屋套数认
45、定标准，借款人及共同借款人均无申请公积金贷款记录的，视为首次使用公积 金贷款； 执行二套房首付款比例最低为 40%、贷款利率上浮 10%的贷款政策； 名下有 2 套房的，不得再次使用公积金贷款。 海南 关于实施整治违法用地与土地供给增减挂钩机制的通知 要实行整治违法用地与新增建设用地计划指标增减挂钩，对违法用地查处整治不力的市县，经 省土地行政主管部门核实后，按不同情形扣减、直至暂停安排市县新增建设用地计划指标； 要实行整治违法用地与补充耕地指标增减挂钩，对违法用地查处整治不力的市县，暂停受理该 市县补充耕地指标公开交易申请； 要实行整治违法用地与土地供应挂钩，在 2021 年前，违法用地面积
46、较上一年度增长超过 10% 的，暂停该市县进入省土地统一交易市场进行经营性用地供应。 安徽 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省建设用地年度计划管理办法的通知 建立新增建设用地计划分配与存量建设用地使用挂钩机制。对批而未供和闲置土地面积达到或 者超过一定规模的地区，少安排或不安排新增建设用地计划； 新增建设用地计划在 10 月 1 日以后下达的， 应当在 3 个月内使用完毕。 超过新增建设用地计划 使用期限，未提出农用地转用申请、或者提出申请但不符合受理条件的未使用新增建设用地计 划，由省国土资源行政主管部门自动收回。 广州 关于实施减证便民优化广州市引进人才入户申报材料的通知大幅精简引进人才入
47、户申报材料， 精简幅度超过原材料的四分之三，以申报材料“大瘦身”提高人才服务效能。 宣城 宣城市“全面两孩”政策实施效果调研报告 宣城统计局提出鼓励支持更多的家庭生育二孩，建议从政府层面出台优惠措施，在购房、购车 方面可以考虑降低首付标准和贷款利率； 在二孩入托方面可以考虑减免部分费用，九年义务教育阶段可以考虑适当放宽准入条件。 佛山市 土地管理暨城市更新工作动员会召开 公布佛山市人民政府关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）、 佛山市产业发展保护区划定及城市棕线管理办法、佛山市村级工业园整治提升实施方案 （20182020 年）三份文件； 实施意见明确了地价加收及补偿标准
48、，对旧村居旧城镇改造全面让利，鼓励旧村居旧城镇 改造；并对不低于 200 亩的土地连片改造项目给予扶持； 为保障佛山市产业用地总规模， 一定时期内需要实行控制和管理的区域。 全市共划定 352 个 “产 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 10 城市城市重大事件重大事件 保区”，保障 350 平方公里产业用地总规模，不得新增开发商
49、品住宅类经营性房地产项目。 北京 印发促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020 年) 通过推进疏解整治，健全社会管理服务体系，培养提升功能和产业，促进城乡区域融合发展和 推进改革与创新等措施，逐步将南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试 验区、和谐宜居的示范区。 深圳 深圳市南山区棚户区改造实施细则（试行）（征求意见稿）意愿征集期满，同意改造的被搬迁 人建筑物未达到总建筑面积 95%，或同意改造的被搬迁人数量未达到总数量 95%的，原则上项目终 止，但确需改造的除外。 广州 广州南沙新区榄核分区控制性详细规划成果的通告 榄核镇定位为南沙新区的西北门户，以星海文创艺术
50、、都市生态农业为主导，凸显沙田水乡特 色的宜居宜游城镇用地面积 74.61 平方公里； 榄核分区规划总人口规模为 13 万人， 规划城乡居民点建设用地面积为 1755.53 公顷， 其中城市 建设用地 1244.92 公顷。 深圳 深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定 规定含住宅的更新项目均应配置幼（托）儿园，鼓励城市更新中发展老年人日间照料中心、社 区健康服务中心等； 要求位于密度一、二区的规划商业用地中，应设置不少于商业、办公与旅馆业建筑面积 5的 商业文化设施，以满足市民文化交流空间需求。 北京 北京市新增产业的禁止和限制目录(2018 年版)的通知 北京全市范围内禁建低容积率的
