2018年1_6月中国主要城市房地产市场交易情报.pdf

1、 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 报告撰写：高静：报告撰写：高静： 党俊娇：党俊娇： 王硕：王硕： 上半年楼市上半年楼市成交成交明显回落明显回落，库存，库存总量总量上扬上扬 【导读导读】 政策盘点：政策盘点：调控继续调控继续抑制非理性需求，扩大并落实“有效供给”抑制非理性需求，扩大并落实“有效供给” 中央明确表态调控不放松，多城落实地方主体责任，政策密集出台。 上半年调控力度并未减弱，

2、截至 6 月底已有 50 余个地级以上城市和 10 余个县市出台调控政策，海南上半年历经数次政策收紧。限购城市扩 容、升级，限售城市扩容明显，调控转变为以限售为主，且向县级城 市下沉；调控政策与人才新政、租赁政策齐头并进；保障合理购房需 求；对网签、售价等销售环节监管加强；政策聚焦扩大“有效供给”， 积极出台相关保障政策。未来，集体经营性建设用地入市、资产证券 化、不动产登记联网、个税等方面的新一轮制度改革及创新都将快速 推进、互相衔接，推动房地产长效机制的建立。 市场需求：市场需求：上半年楼市调控抑制需求，成交整体呈下降态势上半年楼市调控抑制需求，成交整体呈下降态势 CREIS 中指数据显示

3、，2018 年上半年中指监测的 24 个主要城市，17 个城市成交面积同比下降，其中杭州、北京和汕头下降幅度均超 35%； 同比上升的城市中，泉州升幅为 69.18%。 库存总量库存总量上扬上扬，福州福州、南京升幅南京升幅显著显著 截至 2018 年 6 月末，中指监测的主要城市库存总量环比上升 3.4%。 重点监测的城市中，福州升幅较大，为 21.40%，南京位居次位，升幅 为 10.73%。另外环比下降的城市中，厦门降幅最大，达 4.69%。 中国主要城市房地产市场交易情报（中国主要城市房地产市场交易情报（2018 年上半年年上半年） 中国指数研究院 数据信息中心 中国房地产指数系统 电

4、话：4006306618 查看往期全文：http：/ 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 目目 录录 一政策盘点一政策盘点 . 1 二市场概况二市场概况 . 14 1. 需求需求 . 14 2. 库存库存 . 16 三重点城市跟踪三重点城市跟踪 . 18 1. 华北区域华北区域 . 18 2. 华东区域华东区域 . 18 3. 华

5、南区域华南区域 . 21 4. 西南区域西南区域 . 23 5. 中部区域中部区域 . 24 附录：城市数据说明附录：城市数据说明 . 25 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 1 楼市调控政策持续深化，稳控房地产市场秩序楼市调控政策持续深化，稳控房地产市场秩序 进入 6 月， 房地产调控依然从严， 调控覆盖面继续延伸， 本月累计

6、就有超过 18 个城市出台调控政策。 此次调控的主要方向是“支持刚需自住，抑制投机需求”。楼市调控打击点向热点城市集中，限售措施此次调控的主要方向是“支持刚需自住，抑制投机需求”。楼市调控打击点向热点城市集中，限售措施 进一步向三四线城市深入，同时基于市场表现，全面围堵政策缺口，通过整顿规范市场秩序，保障房地进一步向三四线城市深入，同时基于市场表现，全面围堵政策缺口，通过整顿规范市场秩序，保障房地 产市场平稳健康发展。产市场平稳健康发展。 限售成为主要调控工具，且进一步向三四线城市下沉限售成为主要调控工具，且进一步向三四线城市下沉。宜昌宜昌开启限售，限转要求为 2 年；西双版纳西双版纳 景洪市

7、景洪市规定在中心城区规划区内新购住房自缴纳契税之日起限售 2 年；徐州徐州延长限售期，将居民首套房 纳入限售范围，针对产证日期和网签日期进行划分，要求市区户籍居民家庭首套房限售期为权属登记满 2 年或新房网签满 5 年，市区户籍居民家庭二套、非市区户籍居民家庭首套限售期为权属登记满 3 年或 新房网签满 6 年。此外，部分热点二线城市也升级限售。西安西安严控新房、二手房限转条件，新房为取得 不动产权证书满 2 年或网签满 3 年，二手房为取得不动产权证书满 2 年；长沙长沙将限售期提升为 4 年。 出台摇号细则，暂停企业购房。出台摇号细则，暂停企业购房。青岛高新区出台摇号买房细则，提出一户一号

8、，放弃购房资格的一 年内不能参加摇号。此前，全国已有上海、南京、长沙、成都、杭州、西安、武汉和深圳等城市要求全 部或者部分房源通过摇号出让。其中，西安率先提出暂停企业在限购区域内购房。随后，长沙、杭州陆 续跟进，长沙还规定已购住房的企业须限售 5 年。限制企业购房是对此前摇号规则的全面堵漏，有效堵限制企业购房是对此前摇号规则的全面堵漏，有效堵 住了以公司名义投机炒房的缺口，一定程度也缓解了刚需买房难的问题，有利于平衡市场供求，未来这住了以公司名义投机炒房的缺口，一定程度也缓解了刚需买房难的问题，有利于平衡市场供求，未来这 一措施有望在更多城市得到延伸。一措施有望在更多城市得到延伸。 保护刚需，

9、遏制炒房。西安、武汉保护刚需，遏制炒房。西安、武汉支持刚需购房，按照刚需家庭、普通家庭为先后次序进行摇号， 刚需优先选房比例西安不少于 50%，武汉不少于 60%。长沙长沙严控购房资格，市外迁入的户籍家庭购房须 落户满 1 年且在本市稳定就业，或须 24 个月个税（或社保）；父母投靠成年子女购房须落户满 2 年； 未成年人不得单独购房；夫妻离异任一方 2 年内购房，其拥有住房套数计入离异前家庭总套数。 加强房地产市场管控，切实稳定市场预期。加强房地产市场管控，切实稳定市场预期。国家层面开始了对房地产市场违法违规现象的整治。6 月 28 日，住建部等七部委决定于 2018 年 7 月初至 12

10、月底， 在 30 个城市先行开展治理房地产市场乱象 专项行动。本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚 假房地产广告等四个方面。各地在此之前已积极加强市场监管，海南、辽宁、西安、天津、丹东、石家海南、辽宁、西安、天津、丹东、石家 一一政策盘点政策盘点 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 2

11、庄、嘉兴、哈尔滨、佛山南海区、重庆庄、嘉兴、哈尔滨、佛山南海区、重庆等多个地区整顿规范房地产市场。 深圳深化住房深圳深化住房制度改革，楼市进入增加“有效供给”新时期制度改革，楼市进入增加“有效供给”新时期 明确未来明确未来 18 年住房供给方向。年住房供给方向。6 月 5 日，深圳正式对外发布关于深化住房制度改革加快建立多主 体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）。意见稿明确了 2018 年至 2035 年的住房发展目标，计划到 2035 年，分近期、中期、远期三个阶段，新增筹集建设各类住房共 170 万套，并将住房分为 40%市场商品住房、40%政策性支持住房、20

12、%公共租赁住房三大类。着力构建多 层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，提出了关于“八大供给主体、六类保障渠道、三类（四 种）住房、三类补贴”的住房供给和保障体系的总体设计，旨在缓解深圳目前房价上涨过快、住房供需 不平衡、结构不合理、保障不充分等四大住房问题。 扩展供应主体。扩展供应主体。深圳此次规定了 8 类供应主体，基本上对目前各市场参与主体的资格和对应的产品 线给予了规定。这一机制创新，大大拓展了住房供应主体，包括开发商、住房租赁经营机构、政府、人 才住房专营机构、社区、企事业单位、金融机构、各类社会组织，都可以提供住房，可租可售，从而深 入挖掘住房用地供给潜力。 增加保障渠道。增加

13、保障渠道。在住房土地供应方面，从过去单一政府渠道，转变为政府供地、企事业单位自用地、 村集体用地、棚户区改造等多个渠道，形成多渠道供地格局。此外，由于深圳缺乏大幅增加供地的客观 能力，除向内转，通过土地整备、城市更新、棚改等方式盘活存量，此次意见稿提出推进卫星城建设及 开展城际合作，以增加可供新开发的建设用地，同时有效疏散产业和人口。 多元化有效供给。多元化有效供给。实物供应方面，对住房供应结构和比例进行调整，将商品性住房、政策性支持住 房和租赁住房和的比例划为 4:4:2，进一步压缩商品住房供应，且商品房强调以普通中小户型为主，从本 质上保障中低收入人群、特殊人才的住房需求，回归住房基本属性

14、，平衡市场和民生之间的关系。特别 针对政策性支持住房，新政提出一定期限内封闭流转制度，既防止政策套利，也为市场化流转预留了一 定空间。货币补贴方面，对符合条件的保障对象和各类人才分别发放租赁补贴和安居补贴、购房贷款贴 息，政策更具针对性。 深圳此次改革带有新标杆意义，体现出我国新一轮住房制度改革的特征与趋势。 “增加有效供给”成为近期一线城市出台中长期住房发展规划的核心。“增加有效供给”成为近期一线城市出台中长期住房发展规划的核心。深圳此次改革并非首例，北 京、上海去年就已在多元供给侧改革实践中有所突破。通过对比京沪深三地未来的住房供应计划，三个 一线城市的住房供应基本体现为把普通商品住宅的供

15、应占比缩至 40%以下，同时扩大政策性支持住房及 租赁住房比重。目前一线城市住房供应结构特点已非常明显，形成普通商品住宅、政策性支持住房、租 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 3 赁住房 4:4:2 的住房供应体系。预计未来对人口增长显著的一线城市和强二线城市具有参考意义。 不动产登记全国联网，利好于房地产市场长期健康发展。不动

16、产登记全国联网，利好于房地产市场长期健康发展。我国统一不动产登记信息管理基础平台已 实现全国联网，不动产登记体系进入到全面运行阶段。一方面，不动产登记在全国范围内推行实施，有 助于提高房产信息的面性和获取的便利性，为全国不动产信息的利用提供了基础保障，从而使房地产调 控更具针对性和有效性，另一方面，虽然不动产登记信息管理基础平台实现全国联网未必能够直接影响 房地产税的立法进程，但能够为房地产税的推进提供更加充分的依据和基础信息。因此，不动产登记全 国联网极大程度地推动了我国房地产市场基础性住房制度的完善和长效机制的建立。 金融领域适时精准化调控，个税改革或将实现新突破金融领域适时精准化调控，个

17、税改革或将实现新突破 央行二季度例会提出货币政策“要松紧适度”。央行二季度例会提出货币政策“要松紧适度”。6 月 27 日，中国人民银行货币政策委员会 2018 年 第二季度例会在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势，提出稳健的货币政策保持中性，要松紧适 度，管好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。同时，继续 深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，疏通货币政策传导渠道。此次会议 对货币政策的措辞有所微调，新增“松紧适度”，流动性由“合理稳定”转变为“合理充裕”，货币供 给总闸门从“切实管住”改成了“管好”。可以看出，在当前内外风险兼具

18、的背景下，央行对货币政策 的调整更加灵活，政策趋向中性偏松，但仍然保留“管好货币供给总闸门”的表述，预计难以太过宽松。 央行综合施策缓解小微企业融资难问题。央行综合施策缓解小微企业融资难问题。 6 月 24 日， 央行宣布从 7 月 5 日起下调国有大型商业银行、 股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率 0.5 个百分点。6 月 25 日，央行等五部委联合印发关于进一步深化小微企业金融服务的意见，提出 将增加支小支农再贷款和再贴现额度共 1500 亿元， 下调支小再贷款利率 0.5 个百分点等， 多举措缓解小 微企业融资难、融资贵问题。 调控

19、精准面向实体经济，对楼市影响有限。调控精准面向实体经济，对楼市影响有限。根据央行表示，此次定向降准、降息有利于稳步推进结 构性去杠杆，有利于加大对小微企业等薄弱环节的支持力度，属于定向调控和精准调控，同时也是落实 6 月 20 日国务院常务会议进一步缓解小微企业融资难、融资贵的有关部署。在目前金融体系流动性结构 不均衡的背景下，通过定向降准、“再贷款和再贴现”能释放出更多资金，有助于维持流动性边际宽松， 支持债转股去杠杆、防范金融风险、对冲中美贸易战冲击。房地产市场来看，央行明确表示货币政策维 持稳健中性，这表明货币政策不会有明显宽松，并不会出现“大水漫灌”，但客观上释放了流动性。 个人所得税

20、法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。这是该法自 1980 年出台以 来第七次修正，除个税起征点由每月 3500 元提高至每月 5000 元（每年 6 万元），改革重点还包括综合 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 4 征税、专项附加扣除和税率结构。目前，

21、个税法修正案草案已通过人大审议，正式面向社会征求意见。 分类税制转化为分类和综合相结合。分类税制转化为分类和综合相结合。修正草案中，将现行个税 11 个项目分类征收的模式，改为将其 中的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税。体现了此次“建立综 合与分类相结合的个人所得税税制”的立法任务，改变了以往单纯提高个税起征点的做法，这是我国个 税课税模式的根本性转变和升级，也是未来个税改革的基本方向。 减轻税负，兼顾公平。减轻税负，兼顾公平。从草案内容来看，提高起征点、优化税率结构，并增加子女教育支出、继续 教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，对居

22、民减负意义重大。其中，住 房贷款利息可以抵扣个税，能够有效缓解相关群体的购房压力，同时用住房租金抵扣个税可以合理引导 租赁需求，多渠道保障住房需求，实现租购并举。基于此，加入住房贷款利息和住房租金专项扣除或将 成为我国完善房地产长效机制建设的重要内容。 2018 年年 6 月各省市相关政策及重大事件月各省市相关政策及重大事件 城市城市 具体政策具体政策 宜昌 关于进一步加强房地产市场调控有关工作的通知 坚决遏制恶意炒房行为，自本通知施行后，在城区（含夷陵区）范围内购买商品住房 的，自签订商品住房网签合同之日起，2 年内不得上市交易。 徐州 市政府办公室关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通

23、知 市区户籍居民家庭拥有一套住房的，商品住房(包括新建商品住房和二手住房，以下同) 自权属登记之日起未满 2 年或新建商品房买卖合同网备时间未满 5 年的，不得上市交易； 市区户籍居民家庭拥有二套住房及以上、非市区户籍居民家庭拥有一套住房及以上的，商 品住房自权属登记之日起未满 3 年或者新建商品房买卖合同网备时间未满 6 年的，不得 上市交易。 海南 关于进一步做好商品住宅销售价格备案管理工作的通知 达到预售（现售）条件的商品住宅项目，房地产开发企业在办理商品住宅预售许可证 （现售备案表）前，应当向所在市县价格主管部门进行预售（现售）价格备案。 已申领预售许可证（现售备案表）但未办理销售价格

24、备案的商品住宅，2017 年 5 月 1 日实施商品住宅销售价格备案工作前已签订商品房认购书、销售合同或网签的，不需再进 行价格备案；2017 年 5 月 1 日后均应在销售前进行价格备案。本通知所称的商品住宅包 括普通住宅、高档公寓、低层住宅（别墅）和酒店式公寓。 西双版纳景洪市 进一步促进房地市场平稳健康发展的意见的通知 在景洪市中心城区规划区内(含景洪工业园区、 西双版纳旅游度假区)购买的新建商品房 和存量商品房自缴纳契税之日起满两年方可上市交易。 房地产开发企业和新建楼盘代理销 售中介对同一项目购房者，只能凭购房者本人有效身份证件最多出售两套商品房。 丹东 召开保持房地产市场健康发展工

25、作会议 会议指出，要提高政治站位，切实增强做好房地产调控工作的紧迫感和责任感。要从 讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，毫不动摇地坚持“房子是用来住的，不是用来炒 的”定位，毫不动摇地坚持房地产市场调控目标，毫不动摇地维护调控政策的连续性和稳 定性，切实做好房地产市场监管和房价稳控工作，确保房地产市场平稳健康发展。 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010

26、-56318397。 5 西安 关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知 住房限购区域内已购买或新购买的商品住房，房屋产权人取得不动产权证书满 2 年，或商品房买卖合同网签备案满 3 年且取得不动产权证书的，方可上市交易；已购 买或新购买的二手住房，房屋产权人取得不动产权证书满 2 年方可上市交易。 在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商品住房和二手 住房）。 公证摇号售房时，房地产开发企业应提供不低于 50%比例的房源优先保障刚需家庭。 刚需家庭选房结束后如有剩余房源，纳入普通家庭选房范围。 房地产开发企业申请商品房预售许可或现房销售备案时，住宅总建筑面积 3 万

27、平方米 以上的，每次申请不得低于 3 万平方米；3 万平方米以下的，须一次性申报。严禁以多次 分批、分幢开盘等方式拖延上市销售时间。 长沙 关于进一步加强房地产市场调控工作的通知 本市户籍家庭在限购区域内已有 2 套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住 房； 本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有 1 套及以上住房的， 不得 在限购区域内再购买商品住房。 本市户籍家庭在限购区域内已有 1 套住房的， 取得不动产权证书满 4 年后方可购买第 2 套商品住房。 市外迁入对的户籍家庭（退伍转业、家属随军落户的除外），落户满 1 年且在本市稳 定就业，或在本市连续缴纳 24 个月个

28、人所得税（或社会保险），在限购区域内限购 1 套 商品住房。 父母投靠成年子女落户不满 2 年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。 未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购 买商品住房。 夫妻离异后，任何一方 2 年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数 计算。 在本市限购区域内购买的商品住房，须取得不动产权属证书满 4 年后方可上市交易。 暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满 5 年后方可转让。 住房公积金缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与 缴存额度严格挂钩，够没家庭

29、第二套住房首付比例不得低于 60%。 严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。安居型住宅用地占比不少于 60%。安居型住房优先供应首套刚需购房群体，再去限价房方式供地。 青岛高新区 商品房公证摇号售房规则 本规则适用于青岛市高新区范围内采用公证摇号方式进行销售的新建商品房项目。该 规则自 2018 年 6 月 25 日起实施。 本规则所称“登记购房人”系指按照本规则及具体项目的补充规则进行登记的自然人。 一 个家庭的全部成员只能由一人代表登记为购房人， 家庭成员的构成由高新区国土分局根据 房地产市场调控政策确定和调整。 本规则所称“新建商品住房”系指 2018 年 6 月 1 日后取得

30、“预售许可证”或“销售许可证” 的住宅项目。 本规则所称“可供房源”系指项目的“预售许可证”或“销售许可证”准予销售的全部房源， 但项目中经政府批准的向引进人才等特定群体销售的房源除外。 杭州 限购区域内暂停向企事业单位销售住房 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 6 在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商

31、品住房和二手 房），并要求市住保房管部门对相关政策进一步研究完善。 长沙 关于落实“长政办函201875 号”文件的通知 取消原有最低可贷额度 20 万元的规定；取消原“未婚借款人购买首套自住房申请住房 公积金个人贷款，测算出月还贷额高于缴存基数 50%时，可按长沙市统计局公布的上年 度城镇在岗职工月平均工资测算月还款额”的规定。 缴存职工购买家庭第二套住房申请住房公积金贷款首付款比例不得低于 60%。不再区 分职工家庭首套房是否有住房贷款或贷款已结清；在全市限购区域范围内执行。 长沙 长沙市地方税务局关于调整其他个人转让不动产个人所得税核定征收率的公告 其他个人转让不动产取得财产转让所得，

32、应依法适用 20%的比例税率缴纳个人所得税。 其他个人如果不能提供完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值和应纳税 额的，对其个人所得税实行核定征收。核定征收率调整为： 1.住房:市区（含望城区、高新区）、长沙县 2%;浏阳市、宁乡市 1%； 2.非住房：市区（含望城区、高新区）、长沙县 2%；浏阳市、宁乡市 1.5%； 3.土地使用权:2%； 4.拍卖房产和土地使用权:3%。 其他个人转让自用达 5 年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个 人所得税。 重庆 关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 各区县（自治县，以下简称区县）政府、市政府有关部门和单位要牢固树立

33、“四个意 识”，提高政治站位，毫不动摇地坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真落 实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，努力满足首套刚需、 支持改善需求、遏制投机炒房，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。要落实区 县政府主体责任和市政府有关部门、有关单位属事责任，严格督查，对工作不力、房地产 市场波动大、未能实现调控效果的区县，坚决约谈、严肃问责。 增加普通商品住房及其用地供应，新供应住宅用地中普通商品住房用地供应比例不低 于 70%，新建商品住房要提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例。 西安 关于开展商品房销售秩序专项检查工作的通知 即日起在全市范围

34、内开展为期 6 个月的商品房销售秩序专项检查工作。检查内容包含 未采取公证摇号方式公开销售商品住房等 14 事项。违法违规的房地产开发企业、经纪机 构将被行政处罚，并视情节轻重采取暂停商品房销售、经纪、代理服务等措施。对媒体曝 光、屡次违规的房地产开发企业、经纪机构要顶格处理。 湖北 住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 进一步完善住房限购措施；按照职住平衡的原则，多渠道供应租赁住房，满足新市民 住房需求，促进地方产业、就业、住房供给与人口流动相协调。房价上涨快、商品住房库 存消化周期不足 6 个月的城市，要适时启动住房限购措施，遏制投机炒作。 天津 关于进一步做好我市

35、房地产市场调控工作的通知 加强购房人购房资格审查，对不符合调控政策规定的，不予办理相关购房手续，坚决 遏制投机炒房。对擅自放松购房条件的，将严格进行追责问责。 辽宁 关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知 通过深入开展房地产市场秩序专项整治，全面规范房地产开发企业和房地产中介机构 的开发、销售和中介行为，严厉打击炒房、囤房等扰乱房地产市场秩序行为，抑制房价过 快上涨，依法保护合法经营房地产开发企业、房地产中介机构的正当利益以及广大群众合 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有

36、疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 7 法权益，保障房地产交易安全，营造公平竞争、平稳健康发展的房地产市场环境。 石家庄 关于落实房地产开发销售和中介代理销售监管责任制的通知 此次监管范围为长安区、新华区、桥西区、裕华区、高新区所有房地产开发项目的销 售情况（含中介代理销售）及销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）设立情况。 密切关注各辖区房地产项目的销售情况及关闭销售场所（含咨询中心、接待中心、展 示中心等）情况，重点监控未取得商品房预售许可证的房地产项目是否通过中介机构、电

37、 商平台、咨询中心以认购、认筹、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或变相收取定金、 预订款、预付款等费用的行为。 嘉兴 关于进一步加强市区房地产市场监管规范商品住房销售行为的通知 房地产开发企业应在项目取得商品房预售许可证后 10 日内一次性公开销售全部准 售房源，不得分幢、分单元、分层、分批销售。在未取得商品房预售许可证前，房地 产开发企业一律不得通过任何方式认购。 房地产开发企业应合理安排开盘时间和销售方式，避免在夜间（20：00 至次日 8：00） 进行项目开盘和销售活动，意向购房人数多于准售房源的，宜采取摇号等方式公开销售， 也可邀请公证机构全程监督。 哈尔滨 关于严厉惩戒利用虚假手段

38、提取住房公积金行为有关问题的通知 个人通过变造、伪造证明，虚构住房消费行为，设立虚假诉讼案件，提供虚假证明材 料以及隐瞒相关事实等手段骗提住房公积金的，住房公积金中心视情节轻重，有权采取下 列行为：将个人名单录入住房公积金诚信系统，记入失信个人名单，记录期限为 5 年，记 录信息随个人账户一并转移，同时将该住房公积金账户列为重点监控对象。 贵阳 市住建系统启动房地产项目集中巡查 贵阳市住建系统于近日对贵阳房地产开发项目启动为期三月的集中巡查工作。其中， 观山湖区、白云区六家房地产公司旗下的八个楼盘因分别存在散布涨价信息、首付贷、违 规认筹等行为，被要求停业整顿两日。 天津 房管部门持续整顿规范

39、房地产市场秩序 市、区两级房管部门不断强化房地产市场监管力度，持续整顿规范房地产市场秩序， 对规避调控政策、无证售房、制造市场恐慌等各类扰乱市场秩序的行为坚持“零容忍”， 全力以赴维护我市房地产市场平稳健康发展的良好局面。 近期， 房管部门对 6 家房地产开 发企业违规经营行为予以严肃处理。 西安 正式上线商品房意向登记平台 在西安市限购区域内，购房者应先在该平台进行登记才可参与选购新房。 深圳 深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住 房供应与保障体系的意见（征求意见稿） 提出了关于“八大供给主体、六类保障渠道、三类（四种）住房、三类补贴”的深圳 市住房供给

40、和保障体系的总体设计，大力实施住房领域供给侧结构性改革，明确了面向未 来 18 年（2018 年至 2035 年）的住房发展目标。 到 2035 年，新增建设筹集各类住房共 170 万套，其中人才住房、安居型商品房和公 共租赁住房总量不少于 100 万套。 针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体，着力构建多层次、差异化、全覆盖 的住房供应与保障体系， 计划将住房分为 40%市场商品住房、 40%政策性支持住房、 20% 公共租赁住房三大类。 北京 关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行） 切实增加租赁型职工集体宿舍供应 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数

41、据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 8 本意见所指的租赁型职工集体宿舍是指专门趸租给用工单位， 用于单位职工本人住宿并进 行集中管理的房屋。主要来源： 1、在集体建设用地上规划建设或改建； 2、产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建； 3、各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。 严格规范租赁型职工集体宿舍建设、改建和使用 1、租赁型职工集体宿舍改建的实施主体，应是被改建房屋的产权

42、人或使用权人。实施主 体是使用权人的，必须征得产权人同意，并签订五年以上期限的租赁合同。鼓励实施主体 委托或与专业住房租赁企业合作，进行租赁型职工集体宿舍的改建。 2、用于改建为租赁型职工集体宿舍的建筑，应是独立成栋（幢）或可实行封闭管理、建 筑面积达到 500 平方米以上的独立空间。 3、租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于 4 平 方米，每间宿舍居住人数不得超过 8 人。 4、租赁型职工集体宿舍可以由建设、改建主体负责运营，也可以委托专业住房租赁企业 运营管理。运营主体应当将租赁型职工集体宿舍对接趸租给用工单位，不得直接面向个人 或家庭出租。单次租赁合同期

43、限一般不超过 3 年，最长不超过 5 年，鼓励租赁双方就租 赁合同一年一签。用工单位须位于本市且在本市注册，所处行业符合本市和区域产业发展 需要，未列入产业禁止和限制目录。 北京 关于加强直管公房管理的意见政策解读 依据各区的直管公房数据，统筹建立全市直管公房信息管理平台，逐步完善直管公房 电子档案，实现直管公房位置、面积、承租人基本情况、租金缴纳等信息的及时更新。平 台接入本市住房信息系统，实现住房信息动态监管。 北京 北京住房和城乡建设发展白皮书（2018） 大力培育和发展住房租赁市场。加快推动北京市住房租赁条例立法，完善住房租 赁市场租金监测和发布机制，加快发展长期租赁，加强住房租赁企业

44、备案管理，推动集体 土地建设租赁住房，发展租赁型职工集体宿舍，鼓励开发企业持有经营租赁住房。 稳步推进公租房建设管理。加大公租房实物供应力度，继续推进以区为主、“新北京 人”专项分配模式，加快推进保障性住房运营管理专业化、机构化，提升保障房后期管理 科技化、信息化、标准化水平,构建智慧型保障房社区，完善保障房家庭属地社会保障机 制，提升居住品质。 积极发展共有产权住房。加大共有产权房土地供应、工程建设协调力度，尽快形成有 效供应，提高建设品质；按照“以区为主、全市统筹”的原则，制定符合各区实际的配售 办法；继续满足“新北京人”住房需求，面向符合条件的非京籍家庭配售的房源不少于 30%，增强群众

45、获得感。 深圳 深圳市经济适用住房取得完全产权和上市交易管理办法（征求意见稿） 经适房签订买卖合同满 5 年，缴纳增值收益 50%可取得完全产权或上市交易。不申请 取得完全产权、不申请上市交易的经适房，权利人继续持有房地产证或不动产权 证，占有、使用该经适房。 经适房权利人取得完全产权或上市交易应当按照 50%的比例缴纳增值收益，具体计算 公式为：应缴增值收益=（经适房市场价格-经适房原购买价格）50%-税费（原购经适 房的实际发生额）。 佛山 佛山市开展共有产权住房政策探索试点工作方案（征求意见稿 本市户籍居民家庭成员在本市没有自有住房， 或家庭人均住房建筑面积少于 15平方米， 中国主要城

46、市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 9 且 5 年内没有住房转出记录的中等及以下收入家庭；在本市连续购买社保 5 年及以上， 家庭成员或本人在本市没有自有住房的非本市户籍家庭或个人， 以家庭为单位可申请配售 一套共有产权住房。 以配建方式建设共有产权住房的，可采用“定配建、竞地价”“综合招标”等多种出 让方式。 新建的共有产权住房以中小套型

47、为主， 单套住房建筑面积控制在 90 平方米以内。 户型设计要坚持户型小、功能齐、安全可靠等要求，有效满足各项基本居住功能。 共有产权住房配售价格应充分考虑供应对象的支付能力，一般低于同期同地段楼盘普 通商品住房销售价格的 10-20%。允许承购人增购共有产权住房的产权份额，直至取得完 全产权。购买不满 5 年的，不得上市交易。符合条件的，允许承购人上市出售，同等条件 下，政府享有优先购买权。承购人持有的产权份额，可在个人出资不低于 60%的条件下， 由个人自行选择出资份额，形成共有产权住房。 承购人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合供应条件的，应当通过 增购取得完全产权实现退出

48、，或由政府回购其所有的产权份额。因承购人债务等原因，共 有产权住房购买不满 5 年而被法院强制处置时， 承购人应当予以退出共有产权住房， 由政 府回购其所有的产权份额。 广东 关于开展共有产权住房政策探索试点的通知 在广州、深圳、珠海、佛山、茂名 5 个城市先行探索试点共有产权住房政策，试点时 限为 1 年。 武汉 武汉市刚需无房家庭首次购买新建商品住房优先选房操作规程（试行） 意向购房家庭满足以下条件可优先选购套新建商品住房： （一）在我市无自有住房； （二）符合我市住房限购政策规定； （三）自本次购房之日起前 3 年内在我市无住房交易记录。 我市符合以下标准的新建商品住房项目纳入优先购房范

49、围： （一）预售备案均价低于 18000 元/平方米（含 18000 元/平方米）的新建商品住房项目； （二）开发企业应将上述新建商品住房项目中户型建筑面积低于 120 平方米（含 120 平方米）的准售房源，采取公证摇号方式随机选取不少于 60%的比例（含 60%）纳入优 先选房范围。 珠海 珠海市住房公积金管理中心关于港澳台同胞缴存使用住房公积金的实施细则 凡在珠海市各单位就业，并与单位建立或者形成劳动关系的港澳台职工，均可在珠海 公积金中心开户缴存住房公积金；贷款申请资料、利率、期限等贷款事项与单位其他职工 相同，并按照珠海现行政策规定执行。 深圳 深圳市政府和社会资本合作（PPP）实施

50、细则 对于非经营性项目，也就是缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投 资成本的项目，审慎采用建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营（BOO）、委托运营 （O 自由职业者应以本人上一年度月平均收入作为月缴存基数,月缴存基数不得低于济南住房 公积金管理中心公布的当年度月最低缴存基数，不得高于公布的当年度月最高缴存基数。 中国主要城市房地产市场交易情报中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑